近日,北京高院發(fā)布審理原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍減刑案公示:劉志軍服刑期間無故意犯罪,建議將刑期減為無期,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)不變。原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪,被判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
劉志軍因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪被判處死刑,緩期二年執(zhí)行,是中央反腐倡廉的顯著成果,其刑期之重體現(xiàn)出中央反對(duì)腐敗的堅(jiān)定決心,也符合刑法的罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。然而,公示劉志軍減刑的新聞發(fā)布后,有評(píng)論對(duì)此表示質(zhì)疑,認(rèn)為不宜輕易對(duì)貪官減刑,隨意減輕貪腐者刑罰是對(duì)腐敗行為的放縱,甚至是官官相護(hù)。其實(shí),這樣的觀點(diǎn)是沒有事實(shí)和邏輯根據(jù)的,對(duì)劉志軍減刑無關(guān)放縱貪官,關(guān)乎依法辦事。有關(guān)部門要把劉志軍減刑案做成一堂能夠澄清疑慮,提高司法公信的普法課。
多數(shù)有法律常識(shí)的人都知道,根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,對(duì)正在服刑的罪犯的減刑一般分為兩種情況。第一種是指,被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在執(zhí)行期間,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,經(jīng)依法認(rèn)定后可以減少服刑的刑期。如中國(guó)足協(xié)原副主席南勇因受賄罪被判處有期徒刑10年零6個(gè)月,并處罰金20萬元人民幣,2014年12月9日被法院裁定減去一年有期徒刑。第二種減刑也稱死緩變更,指被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯,在死刑緩期執(zhí)行期間,如果沒有故意犯罪,兩年期滿以后,減為無期徒刑;如果確有重大立功表現(xiàn),兩年期滿以后,減為二十五年有期徒刑。
實(shí)踐中,對(duì)上述兩種減刑有著差別巨大的證明標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有期徒刑、無期徒刑等刑罰的減刑,必須有充分的證據(jù)證明服刑者確有悔改或立功表現(xiàn),否則就不能準(zhǔn)許其減刑。在對(duì)待貪腐犯罪的減刑問題上,更應(yīng)該慎重對(duì)待,適用嚴(yán)格的證明標(biāo)準(zhǔn),避免出現(xiàn)減刑方面的腐敗現(xiàn)象。而對(duì)死緩減為無期徒刑的減刑,則適用完全不同的證明標(biāo)準(zhǔn)和證明方向。如果司法機(jī)關(guān)不能證明服刑者在死刑緩期執(zhí)行期間有故意犯罪行為,那么兩年期滿后就應(yīng)該減為無期徒刑。也即,應(yīng)對(duì)此類服刑者適用無罪推定原則,哪怕服刑人員惡習(xí)不改,無悔罪表現(xiàn),但只要不能查實(shí)其有故意犯罪行為,就得減為無期徒刑。退一步說,即便其有過失犯罪或其他嚴(yán)重違法行為,也不能影響對(duì)其做減刑處理。當(dāng)然,如果想直接由死緩減為二十五年有期徒刑,就得適用嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),證明擬減刑人員確有重大立功表現(xiàn)。
反腐沒有休止符,只有堅(jiān)持反腐倡廉的決心不動(dòng)搖,才能營(yíng)造風(fēng)清氣正的官場(chǎng)生態(tài)。對(duì)貪腐官員的刑罰適用也沒有雙重標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行刑罰措施,才能取得公眾對(duì)反對(duì)腐敗的信心和對(duì)司法公信的認(rèn)可。公開發(fā)布劉志軍減刑案并說明監(jiān)督方式,體現(xiàn)出司法公開和接受監(jiān)督的坦誠(chéng),避免公眾產(chǎn)生有關(guān)部門袒護(hù)放縱貪官的誤解。讓社會(huì)大眾充分認(rèn)識(shí)到法律面前,人人平等,貪腐官員在法律上沒有特殊待遇,司法機(jī)關(guān)在貪腐官員的減刑上沒有暗箱操作。
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